כסף גירוי: הרבה יותר אושר, מפוזרים מעט

הקונגרס האמריקני שפך מיליארדי דולרים לשלוש תוכניות הקשורות לטכנולוגיה כאשר הוא העביר הצעת חוק ענקית שמטרתה לעורר כלכלה אמריקאית איטית. עשרה חודשים לאחר מכן, שתיים משלוש תוכניות השקיעו חלק קטן ממה שהוקצה להן.

חוק ההחלמה וההשקעות של ארה"ב, בסך 787 מיליארד דולר, שהועבר על ידי הקונגרס בפברואר, כלל 7.2 מיליארד דולר לפריסת פס רחב, 19.2 מיליארד דולר עבור תוכניות IT הבריאות, ו 4.5 מיליארד דולר עבור רשת ה- IP מאופשר אנרגיה חכמה. תוכניות הפס רחב של שתי סוכנויות ממשלתיות בארה"ב הודיעו על מענקים והלוואות רק ל -3% מ -7.2 מיליארד דולר, והמועד האחרון לסיבוב ראשון של פרסים ירד בחודש וחצי.

הצעת החוק של הגירוי כללה 11 מיליארד דולר עבור עדכון רשת החשמל של המדינה, כולל 4.5 מיליארד דולר במיוחד עבור פרויקטים של רשתות חכמות. מתוך 4.5 מיליארד דולר, יותר מ -4 מיליארד דולר הוענקו, כאשר הנשיא ברק אובמה הודיע ​​על 3.4 מיליארד דולר במענקי רשת חכמים בסוף אוקטובר.

שני הפרויקטים האחרים הקשורים לגירוי IT היו איטיים יותר לרדת מהקרקע, אם כי את עיקר הכסף לבריאות IT בחבילה תמריץ לא תוכנן על ידי הקונגרס לבעוט עד 2011 או מאוחר יותר. הצעת חוק הגירוי מספקת תמריצים של 17 מיליארד דולר עבור ספקי שירותי בריאות לאמץ תקנים רפואיים אלקטרוניים, עם תמריצים החל משנת 2011 ולהמשיך עם התמריצים ההולכים ומתמעטים עד שנת 2016.

משרד הבריאות והבריאות של ארה"ב הודיע ​​יותר $ 400 מיליון דולר רשומות בריאות אלקטרונית פרויקטים מן המימון הנותר.

מועדי המימון של תוכניות פס רחב, עם זאת, החליק. מינהל התקשורת והמידע של ארה"ב (NTIA) ושירותי השירות הכפרי של ארה"ב (RUS) תכננו במקור להעניק כ -4 מיליארד דולר במענקים ובהלוואות עד סוף השנה.

במקום זאת, סגן הנשיא ג'ו ביידן, גאורגיה מפעל לייצור, הודיעה רק 182,000,000 $ מענקים והלוואות ב 17 דצמבר, בנוסף על כ 39 מיליון דולר במימון פס רחב מענקים NTIA העניקה מאז תחילת אוקטובר. במקום 4 מיליארד דולר עד סוף השנה, NTIA ו- RUS יעניקו כעת 2 מיליארד דולר במענקי פס רחב ובהלוואות עד סוף פברואר.

מספרם ומורכבותם של בקשות למענקים והלוואות בפס רחב הובילו מעגל הפרסים, אמר נציגי RUS ו NTIA. שתי הסוכנויות קיבלו כמעט 2,200 בקשות, וביקשו כ -28 מיליארד דולר, לסבב הראשון של מענקים והלוואות. "

" NTIA מחויבת לספק שיקול דעת מלא והוגן למאגר הבקשות שלנו ", מסרה הסוכנות בדו"ח הקונגרס הגיש ב 16 בנובמבר. NTIA הרחיבה את המועדים, "בהתחשב במספר רב של יישומים מורכבים ואת כמות גדולה של מידע הסוכנות צריכה לסקור", הוסיף הסוכנות.

RUS ממשיכה לעבד יישומים הוא "בטוח לחלוטין" כי היא תעניק את מלוא 2.5 מיליארד הדולר שניתן לה עבור פס רחב בחבילת התמריצים עד ל -30 בספטמבר הבא, כפי שנדרש בהצעת החוק, אמר דובר ברטל קנדריק.

"RUS סבור שהשילוב של המימון שלו המימון של NTIA יעלה בהרבה על רמת המימון שהוכרזה באירוע סגן הנשיא בג'ורג'יה ", אמר." כמה מומחים בפס רחב לא התרשמו ממספר המצומצם של הפרסים שהוכרזו החודש. "זה מה שציפינו, אבל זה קיצוני y מאכזב ", אמר דניאל הייז, מנהל תחום הטלקום בחברת PRTM, חברת יועצים ניהוליים. "למרות העיכוב מעבר לתוכנית המקורית, נראה כי NTIA ו- RUS מתקשים לעבור דרך 2,200 היישומים". [2] שתי הסוכנויות "לא היו מוכנות בבירור" להיקף או למורכבות היישומים, אמר הייז. האורך הממוצע של בקשות היה 300 עד 500 עמודים עבור המבקשים הייז דיבר, אמרהסוכנויות עבדו תחת לוח זמנים דחוס, עם הודעות על זמינות הכספים, או NOFAs, יוצא ביולי 1. המועד האחרון להגשת בקשה היה 14 אוגוסט, אשר סוכנויות המורחבת עד אוגוסט 20 בגלל בעיות עם באינטרנט מסד נתונים היישום. על פי ציר הזמן המקורי, היו לסוכנויות כארבע חודשים להעריך 2,200 בקשות לסבב הגיוס הראשון.

בנוסף למספר הבקשות, נראה כי יש מועמדים רבים אשר "underwhelmed" סוכנויות עם רמת פירוט וחשב כי נכנס היישומים, אמר הייז. הוא הוסיף כי "עם זאת, הוסיף הייס כי" עם גורמים אלה נוספו, הסוכנויות אינן עומדות ביעדים של תוכניות הפס הרחב. "האחת [האובייקטיבית] היא להאיץ את קצב זמינות הפס הרחב לקהילות לא מוגנות ובלתי צפויות", אמר. "עם זאת, הענקת פחות מ -3% מהכסף הזמין לאחר עיכוב זה בהחלט לא מקובל". המטרה השנייה היתה ליצור מקומות עבודה במהלך המשבר הכלכלי בארה"ב "בהחלט, אנחנו לא הולכים להיות כמעט כמו השפעה משמעותית על זה, כפי שיכולנו ", אמר הייז. "אם כל מה שהם הולכים לצאת הוא 2 מיליארד דולר, אז אני חושב שיש צורך להיות כמה שינויים משמעותיים בתהליך הקריטריונים, כך שהם מקבלים מאגר טוב יותר של יישומים."

אחרים צופים תהליך פרסים פס רחב אמר שזה לא צריך להיות הפתעה שזה לקח את שתי הסוכנויות זמן לפתח כללים להעניק מענקים. "תוכנית פס רחב לבריאות הציבורית הפדרלית בועדת התקשורת הפדרלית של ארה"ב נקטה שנים להשיק", אמר ג'ון וינדהאוזן, רכז הקואליציה לבתי ספר, בריאות וספריות.

בנוסף, לממשל של אובמה לא היו הרבה אנשי צוות עד מאי, ציין Windhausen. עם זאת, חבילת התמריצים לא יצרה מקומות עבודה מהר כמו כמה אנשים קיוו, הוא אמר.

אנחנו מודאגים עבור המדינה כי הצעת החוק תמריץ בכללותו לא עובד מהר מספיק כדי ליצור מקומות עבודה ולהקטין את שיעור האבטלה, "אבל אנו שמחים ש- NTIA עבדה … יישומים מהר מאוד (בהתחשב במורכבות שלהם) ועשתה כמה החלטות ראשוניות טובות."