FCC נראה כדי overhul סובסידיות טלפוניות

רפורמת קרן שירות אוניברסלי (USF) ב ועדת התקשורת הפדרלית של ארה "ב לא ציינה הרבה תשומת לב כמו הדיון האחרון על מה שמכונה החללים הלבנים של הספקטרום. עם זאת, הרפורמה בקרן, אשר מסבסדת טלפון וכמה שירותי פס רחב לאזורים כפריים ואחרים לא מצויים של ארה"ב, הוא על סדר היום של ה- FCC של יום שלישי, כמו גם דיון אם לאפשר התקנים פס רחב חדש לגשת רווחים לבנים של ספקטרום הטלוויזיה בשימוש.

ה- FCC צפוי לשמוע דוחות להצביע להתקדם על הצעות כי היה רפורמה הן ה- USF ו interfrier פיצוי (ICC) הכללים, אשר קובעים את תעריפי התקשורת טלקום לשלם עבור שימוש ברשתות של אחרים.

מתנגדי שתי ההצעות, על ידי יו"ר FCC קווין מרטין, קראו זמן ללמוד את התוכניות. הפרטים של הצעותיו של מרטין לא פורסמו, ומתנגדי התוכניות אומרים שמרטין מנסה לדחוף אותם ללא דיון ציבורי משמעותי. "אין זה מובן שה- FCC ימהר לקבוע את עתידה של קרן השירותים האוניברסלית, מספיק זמן לביקורת על ידי הציבור ", אמר סנטור אולימפיה סנו, רפובליקנית מיין, בהצהרה ביום שישי. "ספקים כפריים במיין תלויים ב- USF וב- ICC על מנת לספק שירותים טלפוניים ואלחוטיים לאזורים מרוחקים ולשינויים נרחבים בתוכניות אלה, עלולים להעמיס על הצרכנים עלויות גבוהות, שלא לדבר על נסיגות שירות אפשריות".

דיונים על USF ו- ICC הם טכניים מאוד יכול להיות קשה להסביר. עם זאת, מיליארדי דולרים הם ממש על כף המאזניים, ומבקרים אומרים הצעות של יו"ר FCC קווין מרטין עלול לגרום להגדלת העמלות או מסים על חשבונות הטלפון של הלקוחות.

התקציב של USF 2009 הוא 6.7 מיליארד דולר, לא כולל את 4.2 מיליארד דולר -Rate התוכנית, אשר מסייע בתי ספר וספריות באזורים עניים להתחבר לאינטרנט. ממשלת ארה"ב מגייסת את הכספים באמצעות מס על שירות טלפוני, וכמה ספקים ניידים אוספים גם את המס.

שורה של קבוצות קראו לרפורמה של USF בשנים האחרונות, עם כמה מבקרים אומרים שהתמקדות התוכנית בשירות הטלפון המסורתי אינו מספק מענה לפס רחב ולטלפון הסלולרי באזורים כפריים. חוק הטלקומוניקציה משנת 1996 הרחיב את תוכנית USF, אך מאז היו שינויים מעטים.

כמה אנשים, כולל המועמד הדמוקרטי לנשיאות ברק אובמה וחבר ה- FCC מיכאל קפס, קראו ל- USF להעביר את המיקוד שלו לסבסוד פס רחב במקום של שירות הטלפון המסורתי. "

" להביא פס רחב לפינות הרחוקות של המדינה הוא אתגר התשתית המרכזית המדינה שלנו מתעמת כרגע ", אמר קופס בסוף השנה שעברה. "פס רחב הוא האתגר התשתיתי של הדור שלנו, אבל אנחנו נפלנו מאחורי מדינות אחרות כדי לקבל שירותים במהירות גבוהה אל העם שלנו.יש לנו את עצמנו במצב תחרותי בלתי נסבל על ידי הכחשת הכלים של מהירות גבוהה עבור רוב האמריקנים."

מרטין הוא דוחף תוכנית כי היה הדיווחים לשים מס 1 $ לחודש USF על כל מכשיר שיש לו מספר טלפון שהוקצה לו, כולל VoIP (Voice over Internet Protocol) טלפונים. דמי USF מבוססים כעת על אחוז מסך הטלפון של הלקוח, ועבור אנשים רבים, מס 1 $ יהיה גידול.

בחודש נובמבר 2007, מועצת המנהלים המורכבת מחברי FCC, נציגים השירות המדינה נציג הצרכנים מומלץ שינויים משמעותיים ב- USF. קבוצה זו הציעה להעביר 300 מיליון דולר של USF לשירותי פס רחב, המלצה כי קופס הפיצוץ כמו לקוי. "זה כמו להילחם בדוב עם זבובים", הוא טוען. "המבקרים טענו כי ה- USF מנוהל בצורה גרועה וחסר פיקוח על אופן הוצאת הכסף. חלק מהמבקרים אמרו כי הקרן נותנת מיליארדי דולרים לחברות תקשורת גדולות וקטנות שאינן זקוקות עוד לסובסידיה כדי לשמור על רשתות טלפון קיימות.חלק הארי של USF עדיין מתמקד בשירותי הטלפון הבסיסיים, אמר לארי אירווינג, מנכ"ל קבוצת אירווינג אינפורמטיבי ויועץ התקשורת לשעבר לנשיא ביל קלינטון.

"אם אתה מתחת לגיל 30, אתה לא מבין למה לכל אחד יש טלפון קווי ", אמר אירווינג, תומך של אובמה, בפורום בשבוע שעבר על סדרי העדיפויות של הטלקום בממשל הנשיאותי הבא. "עם זאת, יש לנו את אותה מדיניות על שירות אוניברסלי מאז 1934. בוא נשתמש בקרן השירות האוניברסלי רק עבור פס רחב, כדי להביא פס רחב לאותם חלקים של המדינה כי צריך את זה."

פיצוי intercarrier קשורה קשר הדוק עם USF הרפורמה, כי זה יכול להעביר כסף הרחק ספקים קטנים המספקים שירות הטלפון המסורתי.

ספקי תקשורת גדולים Verizon ו AT & T, כמו גם ספקי שירות VoIP וכמה ספקי טק, טענו הוועדה צריכה לקבוע תעריף קבוע עבור עמלות לבצע ולסיים את התנועה הקולית, במקום קבוצה מורכבת של כללים, אשר בדרך כלל מאפשר לספקים קטנים לחייב יותר כדי לשאת את התנועה מהמתחרים.

הצעת ורייזון שנעשו בספטמבר היה דמי סיום כובע ב 0.0007 $ לדקה, כאשר חלק נושאות תשלום פי 175 מזה, לדברי ורייזון. ההצעה תכלול ספקי VoIP בשיעורים אלה, וכלה בדיונים על העמלות הנאות שהם יכולים לגבות, אמרה וריזון.

ספקים רבים אינם מסוגלים כעת לגבות עמלות גישה בגלל הונאה וסכסוכים על פני תעריפים,. "השיעורים הרבים במערכת הנוכחית והקושי ההולך וגובר של סיווג התנועה כראוי משמשים גם כזמנה להונאה ולרבייטרז ', שכן הספקים מנסים לתמרן ולהסוות את התנועה כדי לזכות ברווחים בלתי חוקיים עבור עצמם או לשלול ספקי אחרים של הכנסות חוקיות ", אמר התביעה. "תוכנית חדשה צריכה לספק ספקים, במיוחד אלה באזורים כפריים, עם מקור צפוי ואמין של כל התמיכה הנדרשת, ללא אי הוודאות הכרוכה שיטור אוסף של חיובים גישה."

ההצעה ורייזון יפגע נושאות טלקום כפריים, (ITTA), קבוצת סחר המייצגת ספקים קטנים עם 30 מיליון לקוחות, אמר בתיק אוקטובר FCC.

"הוועדה חייבת לדחות הצעות כי לא רואים את הצרכים של המפעילים המשרתים כפריים אמריקה" אמר ITTA. "מה שמכונה" 0.0007 $ "והצעות דומות לא רק יסלקו מרכיב חיוני של התאוששות בעלויות, אלא גם יגבילו את יכולתם של ספקי תקשורת כבדים להשיג הון בשווקים הפיננסיים, שכן הסיכון הרגולטורי יפחית את אמון המשקיעים בנשאים."

Intercarrier פיצוי חשבונות עבור יותר מ 12 אחוז ההכנסות של חברי איטה, הגשת התביעה. "רפורמה בלתי ראויה של ICC תגרום להשפעות שליליות על פני שטח רחב של האומה", אמר ורייזון ונושאות אחרות קראו ל- FCC להתקדם עם הרפורמות של USF ושל ICC. ל- FCC יש שש תקופות תגובה על הרפורמות של ICC מאז 2001 ויותר מתריסר תקופות של תגובות לרפורמת USF מאז 2005, אמר טום טאוקה, סגן נשיא בכיר לענייני ציבור ומדיניות ורייזון. "אמר טאוקה בהצהרה. "שני הנושאים האלה נחקרו למוות."