המבקרים שאלה היעילות של גירוי פס רחב

כמה קבוצות שיבח הקונגרס האמריקני להכללת מיליארדי דולרים לפריסת פס רחב בחבילת תמריצים כלכלית ענקית, אך המבקרים שאלו אם הוראות הפס הרחב יניבו מקומות עבודה ויביאו גישה לאינטרנט במהירות למספר לא מבוטל של תושבי ארה"ב.

משא ומתן עבור ארה"ב הסנאט בית הנבחרים אישר ביום רביעי מאוחר יותר הצעת חוק פשרה לאחר שני החדרים עברו חבילות תמריצים כלכליים ענקיים בשלושת השבועות האחרונים. חבילת התמריצים החדשה, עם תג מחיר של כ -789 מיליארד דולר, כוללת 7.2 מיליארד דולר במענקים ובהלוואות לספקי פס רחב, כדי להפיץ את השירות לאזורים כפריים ושאר אזורים לא מוגנים או לא מועסקים.

מחוקקים שחררו פרטים על הצעת הפשרה ביום שישי, באותו יום, כי בית וסנאט צפויים להצביע על החבילה הסופית.

הצעת החוק של 789 מיליארד דולר פשרה ירד מ 819 מיליארד דולר בגירסה ביתית ו 838,000,000 $ בגרסת הסנאט. אבל הוראות טק נמנעו מחסימת החיתוך; ההוצאות על הפס הרחב נשארו בערך כפי שהיו בגרסת הסנאט, והסתכמו ב -1.2 מיליארד דולר יותר מאשר בגרסת הבית.

כמה מבקרים שאלו את השאלה מדוע פס רחב הוא חלק מחבילת הגירוי, שמטרתה ליצור מקומות עבודה ולהגדיל את הכלכלה האמריקאית מתוך מיתון. יש ראיות מועטות לכך שחלק הפס הרחב של החבילה ייצור באופן מיידי עבודות, או שיש צורך בהוצאות ממשלתיות בפס רחב, אמרה ברברה אסבין, מנהלת המרכז למדיניות תקשורת ותחרות בקרן החידושים והקרנות, חשיבה שמרנית. "אין כישלון בשוק, אין חוסר השקעה פרטית בפס רחב כרגע, שמחייב הוצאות ממשלתיות בתחום זה", אמר אסבין. "בדרך כלל כשהממשלה מתערבת כאשר אין כישלון בשוק, היא עושה יותר נזק מאשר טוב". [

] מבקרים אחרים תמכו בהוצאות פס רחב בהצעת החוק, אך חקרו חלק מההוראות. הצעת החוק של החוקה החמיצה הזדמנות ליצור תמריץ כלכלי מיידי על ידי הטלת זיכויי מס על ספקי פס רחב, אשר היו בגירסת הסנאט של הצעת החוק, אמר רוב אטקינסון, נשיא קרן המידע וטכנולוגיה חדשנית (ITIF), וושינגטון, חשיבה. הכסף בהצעת החוק ילך לכיוון מענקים והלוואות, אבל תוכנית מענק יכול לקחת חודשים להקים, הוא אמר. "היעדר זיכוי מס בחשבון הסופי הוא" מאכזב כי זה אומר שלא יהיה להיות השפעה הרבה גירוי בטווח הקרוב, "אמר אטקינסון. "זה חבל כי כמה קבוצות אינטרסים ציבוריים התנגדו לתמריצי מס, שכן התוצאה של לא כולל תמריצי מס תהיה פחות פס רחב לאמריקאים שאין להם את זה עכשיו."

קבוצות נגד זיכויי המס "לשים את לוחות הזמנים האחרים לפני החשוב ביותר: באמצעות ההזדמנות המוצגת על ידי חבילת תמריצים כדי לקבל את רוב הפס הרחב ביותר האמריקאים כדי ליצור את רוב העבודות, "הוסיף אטקינסון. "זה קריטי, כי בעוד 7.2 מיליארד דולר הוא תשלום חשוב ונחוץ על מקבל את כל אמריקה מחובר פס רחב את עלויות לעשות את זה הם הרבה יותר גבוה, ובהיעדר סובסידיות ציבוריות נוספות, העבודה סביר להניח לא לקבל סיים." > אבל רבים תומכי לשים פס רחב לתוך חבילת תמריצים שיבח את התוצאה הסופית. Free Press, קבוצת תמיכה בתקשורת, קראה ל -44 מיליארד דולר בהוצאות פס רחב במשך יותר משלוש שנים, כדי להגיע ל -5% ל -10% מתושבי ארה"ב שעדיין אין להם שירות זמין. אבל המענקים וההלוואות הנכללים בהצעת החוק יעזרו, אמר דרק טרנר, מנהל המחקר של הקבוצה.

טרנר שיבח את המחוקקים על שמירת הוראות החוק שאוסרת על ספקי פס רחב המקבלים מענקים במסגרת תוכנית חדשה מפלה של תעבורת אינטרנט ומסירוב להתחבר לספקים אחרים. תוכנית מענקים בסך 4.7 מיליארד דולר, המנוהלת על ידי מינהל התקשורת והמדיה הלאומי של ארה"ב (NTIA), חייבת לכלול דרישות נייטרליות נטו שאומצו על ידי ועדת התקשורת הפדרלית בארה"ב ב -2005.הצעת החוק מחייבת את NTIA ו- FCC לפתח כללים של אי-הבחנה וקשרי גומלין. "החקיקה היא סימן ברור לכך שהקונגרס מחוייב לחבר את המדינה שלנו ולשמור על רשת פתוחה", אמר טרנר. "זה לא הולך לפתור את הבעיה בפס רחב הכפרי … אבל זה זריקה טובה בזרוע."

אטקינסון ו Esbin הציע את הכללים נטו נייטרליות יכול להפחיד כמה ספקי פס רחב פוטנציאליים, אם כי אטקינסון עודדה כי הצעת החוק לא נראה לכלול דרישות גישה פתוחה יחד עם דרישות נייטרליות נטו. דרישות הגישה הפתוחות עשויות לחייב ספקי פס רחב לחלוק את הרשתות שלהם עם המתחרים, לדברי המבקרים. בנוסף ל -4.7 מיליארד דולר עבור NTIA, הצעת החוק מעניקה 2.5 מיליארד דולר למחלקת החקלאות של משרד החקלאות האמריקני כדי להעניק מענקים הלוואות ספקי שירותי פס רחב שירות באזורים כפריים. כמה תומכי פס רחב קראו לכל הכסף בפס רחב להיות מנוהל על ידי סוכנות אחת, במקום שניים.

Free Press וכמה קבוצות תמיכה הצרכנים גם דחף לקונגרס לכלול דרישות המהירות בתוכנית מענק פס רחב, אבל את הצעת החוק פשרה אינו כולל דרישות מהירות ספציפיות. גירסת הבית של הצעת החוק של הגירוי קבעה דרישות מהירות של 5M bps של מהירות הורדה לחלק מהכסף ו -45 מיליון bps לחלק נוסף של הכסף, אבל מנהלי המשקיעים הוציאו את זה מהצעת החוק הסופית.

הקבוצות שדחפו דרישות מהירות אמר כי המימון הממשלתי אמור לשמש ליצירת רשתות במהירות גבוהה, כי בקרוב יהיה צורך לנהל עסקים מקוונים או להציג וידאו בחדות גבוהה. אבל דרישות המהירות, בשילוב עם הכללים נטו ניטרליות, יכול היה הרחק משם פס רחב ספקים שהיו מעוניינים אחרת בכסף, אמר אטקינסון. כמה ספקי פס רחב מסוגלים כעת לספק שירות של 45M bps, אמר.

מנהלי המשא ומתן בקונגרס המעורבים בהכנת השפה הסופית של הצעת החוק נראו מסכימים, אך הם עודדו את ה- NTIA להעניק מענקים לפרויקטים רחבי פס המספקים את " הדור הבא במהירויות פס רחב לצרכנים ", אומר דו"ח הוועידה." המפרסמים מודעים לכך שסף מהירות ספציפי יכול להיות תוצאה לא מכוונת של סיכול פריסת פס רחב באזורים מסוימים ", נכתב בדו"ח המשא ומתן. "השותפים מודעים גם לכך שבניית מתקני פס רחב המסוגלים לספק את מהירויות הפס הרחב של הדור הבא עשויה להוביל ליצירת מקומות עבודה ושימור עבודה גבוהים יותר מאשר בפרויקטים המתמקדים במהירויות פס רחב של הדור הנוכחי".

הטלת דרישות המהירות היא שינוי חשוב, אמר אטקינסון. "זה אומר שאם לא יהיו מספיק בקשות מענק שיעמדו בדרישת המהירות המקורית של בית, הם עדיין יוכלו להיות ממומנים ולדרבן פריסה ועבודה בפס רחב", הוא אומר.

Craig Settles, אנליסט אלחוטי בפס רחב יועץ, שיבח את הקונגרס על לשים כסף בפס רחב. הצעת החוק הסופית התייחסה למספר חששות שהיו לו, כי מענקי הפס הרחב יקבלו יותר מדי מחרוזות, וכי ספקי הפס הרחב הקטנים יישארו בחוץ. "זה באמת התברר טוב יותר ממה שחשבתי שזה בגלל שהשפה אינה מרסנת יתר על המידה," הוא אמר. "זה מאפשר לקהילות לפתח הצעות שהם מרגישים כי הם האינטרסים שלהם כל עוד הוא עונה על היעדים המרכזיים שתוארו בהצעת החוק."

התנחלויות אמר שהוא עודד כי הצעת החוק מחייבת את ה- FCC לפתח אסטרטגיית פס רחב לאומי עד שנה הבאה. "אני לא יכול להדגיש עד כמה זה חשוב, "אמר. "כרגע, ארה"ב היא רשלנית בגישה שלה לפס רחב, אבל עם אסטרטגיה לאומית, המדינה יכולה לגייס מאמצים ומשאבים לקראת סדרה משותפת של מטרות".